Visite d’étude de l’ÉNAP au Portugal auprès de la Direction Générale de la Réintégration et des Services Pénitentiaires (20-22 janvier 2026)

Dans le cadre de son approche comparative des pratiques pédagogiques en matière de lutte contre la criminalité organisée et de prévention des risques de corruption, l’ÉNAP a organisé une visite d’étude au Portugal du 20 au 22 janvier 2026.

La délégation, composée de M. Stéphane Miret (adjoint à la directrice de la formation), du Dr Marie-Caroline Urion (enseignante-chercheuse au CIRAP) et de M. Cédric Le Bossé (chef de l’unité des relations internationales), a été accueillie par le Centre d’Études, de Recherche et de Planification (CEIP) de la Direction Générale de la Réintégration et des Services Pénitentiaires (DGRSP) à Caxias. M. Orlando Carvalho, directeur général de la DGRSP, et M. Jorge Monteiro, chef du CEIP, ont présenté le contexte carcéral portugais, ses défis liés à la gestion des établissements, aux ressources humaines, aux infrastructures et à la sécurité. Ils ont également exposé les perspectives d’évolution de la DGRSP, notamment à travers le financement prévu par les Norway Grants, qui devrait permettre la mise en place d’une Académie d’Études et de Formation aux Peines et Mesures Judiciaires.

Cette visite de trois jours a combiné des présentations sur les pratiques professionnelles et pédagogiques de la DGRSP avec des visites de terrain, notamment à l’établissement pénitentiaire de haute sécurité de Monsanto et à l’unité spéciale GISP (Groupe d’Intervention, de Protection et de Secours). Les échanges ont principalement porté sur :
   • la criminalité organisée et les réponses opérationnelles et stratégiques ;
   • la formation du personnel à la détection, à la prévention et à la gestion des phénomènes liés au crime organisé ;
   • les mesures de lutte contre la corruption ;
   • la formation à l’éthique, à l’intégrité et à la conduite professionnelle.

La collaboration bilatérale entre l’ÉNAP et la DGRSP, renforcée par le renouvellement de l’accord de coopération en 2024, s’est concrétisée par des interventions pédagogiques, le partage de ressources et d’expertise ainsi que des visites d’étude. Ce déplacement a permis de préciser les axes de coopération prioritaires. Les échanges ont notamment porté sur la formation des cadres, l’évaluation des apprenants et l’approche pédagogique par compétences, des thèmes qui suscitent un vif intérêt de la part des partenaires portugais. Parmi les pistes de coopération envisagées figurent l’accueil de formateurs, des visites de travail à l’ÉNAP ainsi que des échanges sur la recherche et le patrimoine pénitentiaire.
Par ailleurs, la DGRSP et ses partenaires portugais s’impliquent activement dans des projets européens et des études scientifiques, ce qui ouvre des perspectives pour de futures collaborations et pour la valorisation pédagogique des résultats déjà obtenus.

Un rapport sur cette visite d’étude détaillé sera publié au sein de l’Intranet Justice.