Les relations européennes et internationales de la DAP et de l’Énap – 5 et 6 juillet 2023

Les 5 et 6 juillet 2023, l’Énap a accueilli huit représentants de services de la direction de l’administration pénitentiaire (DAP) chargés des enjeux européens et internationaux : Éric Besson (bureau de l’immobilier), Yveline Chard-Henry (pôle des relations européennes et internationales – REI), Michel Daccache (laboratoire du développement durable, de l'innovation et des bonnes pratiques), Daniel Danglades (département des parcours de peine), Patrick Gomez (mission équipements), Julien Loty (MLRV), Thibault Nardi (bureau de la gestion déléguée) et Lucie Tisserand (bureau de l’expertise juridique). 

Cette rencontre, organisée conjointement par la DAP (Yveline Chard-Henry – REI) et l’Énap (Ondine Tavernier, département des relations internationales – DRI), a permis de nourrir les réflexions sur l’engagement de l’administration pénitentiaire française à l’international et les besoins de rapprochement et de mise en commun des services. 
Le directeur de l’administration pénitentiaire, Laurent Ridel, a ouvert ces échanges en rappelant son attachement aux enjeux internationaux et en invitant à densifier les relations entre les acteurs mobilisés à l’international de manière à « rassembler les forces d’une France pénitentiaire cohérente et unie ». 

Il a été rappelé combien la France est regardée et attendue à l’international. Elle se nourrit aussi des expériences étrangères pour enrichir ses pratiques. Cela a notamment été le cas dans le passé pour les modules de respect (Espagne) et le codétenu de soutien (Grande-Bretagne). L’Énap et les autres bureaux concernés, en premier lieu le pôle des relations européennes et internationales, sont appelés à poursuivre cette dynamique, notamment sur les violences intrafamiliales, la radicalisation, les violences mais aussi l’évaluation des programmes. 

Le directeur de l’Énap, M. Cauwel, a souligné la richesse des activités internationales portées par l’École, souvent en lien avec la DAP, et la nécessaire coordination stratégique avec les services centraux, que cette rencontre permet de renforcer.
Les participants ont pu visiter les ressources de l’Énap (Médiathèque, CRHCP, bâtiment de simulation, gymnase et stand de tir) puis les activités du pôle REI et de l’Énap leur ont été présentées. Chacun a ensuite pu s’exprimer sur les besoins de son service en matière de relations internationales et les enjeux rencontrés. 
 Des pistes de coopération ont également été dessinées : création d’un espace de stockage partagé, sessions communes de formation sur les enjeux des missions internationales, visites communes à l’étranger et auprès des instances européennes, partage d’éléments… 

Le cadre a également été rappelé : tout contact international doit faire l’objet d’un signalement en amont puis d’un compte-rendu au pôle des relations européennes et internationales qui transmet au Secrétariat général du Ministère via la DAEI. Pour les agents de l’Énap, cette démarche passe par le DRI. Pour toute mission à l’étranger, l’agent doit obligatoirement solliciter un ordre de mission internationale délivrée par la DAP. 
Les prochaines sessions seront ouvertes aux services qui n’ont pas pu être représentés à cette première rencontre mais aussi aux DISP qui peuvent avoir des relations avec les pays frontaliers.