Intervention d’Olivier Christen, Magistrat, Directeur des affaires criminelles et des grâces, auprès des élèves directeurs et des auditeurs de la Classe Prépa’Talents de l’Enap

Le mercredi 20 mars 2024, Olivier Christen, Directeur des affaires criminelles et des grâces (DACG), était en déplacement à Agen à l’occasion de la visite de ses chefs de cours. L’occasion de se rendre également à l’ÉNAP pour rencontrer les élèves directeurs en formation.

A cette occasion étaient réunies les 52e et 53e promotions de directeurs des services pénitentiaires, et les 16e et 17e promotions de directeurs pénitentiaires d’insertion et de probation, ainsi que les auditeurs de la Classe Prépa’Talents de l’Enap.

Titulaire d'un DEA de droit privé, Olivier Christen entre en 1997 à l’Ecole nationale de la magistrature, puis débute sa carrière en 1999 comme juge d'instruction au tribunal de Pontoise. Il rejoint ensuite la Chancellerie en 2002 puis le secrétariat général du Gouvernement en tant qu’adjoint au chef du service de la législation et de la qualité du droit en 2004. En 2007, il est en nommé vice-président chargé de l'instruction au tribunal de Bobigny puis secrétaire général de cette juridiction. En 2010, il devient vice-procureur, chef de la section antiterroriste du parquet de Paris. Entre 2014 et 2016 il exerce les fonctions de sous-directeur de la justice pénale spécialisée à la direction des affaires criminelles et des grâces. Il est alors nommé conseiller technique puis conseiller justice au cabinet du Premier ministre. Il retourne en 2017 au parquet de Paris en qualité de procureur adjoint. En juillet 2019, il devient directeur-adjoint du cabinet de la garde des Sceaux, ministre de la Justice. Il est nommé directeur des affaires criminelles et des grâces en septembre 2020.

Après un temps de rencontre avec Sébastien Cauwel, directeur de l’ÉNAP, autour de l’évolution de l’école, de son organisation et de ses enjeux pour les prochaines années, Olivier Christen a visité le bâtiment de simulation de l’école. S’en suivait une présentation de la DACG et de ses missions devant les élèves directeurs des 4 promotions rassemblés en amphithéâtre et les auditeurs de la classe Prépa’Talents de l’Enap.

Le DACG a salué en préliminaire le « décloisonnement » amorcé des échanges entre institutions judiciaires et pénitentiaires, mené conjointement par M. Ridel et lui-même.

Faisant référence à son propre parcours, il a encouragé les aller-retour durant les carrières des cadres de notre ministère entre les services centraux et déconcentrés, dans l’objectif d’enrichissement réciproque.

Il a ensuite évoqué la loi de programmation de la justice de 2019, dont le principe est « de ne plus faire de l’enfermement la peine de référence », et qui fait suite au discours prononcé à l’ENAP par le président de la République en mars 2018. Elle a été présentée comme un « véritable bouleversement dans les juridictions », mais dont l’impact aujourd’hui sur la densité carcérale demeure difficile à percevoir.

5 objectifs sont aujourd’hui poursuivis par la DACG en lien avec la DAP :

• Inscrire la peine dans le cadre d’un parcours global d’accompagnement (par exemple l’éviction du conjoint violent tout en garantissant son hébergement)
• Le rétablissement du lien social via le développement de la justice restauratrice
• Le développement de l’enquête sociale rapide pour permettre au juge correctionnel de disposer de meilleures informations
• Le développement et la diversification du placement extérieur
• Le développement et la diversification des mesures de TIG

Aujourd’hui la lutte contre la surpopulation carcérale doit être la « mère des batailles », tant pour l’image de la France à l’international (notamment via les condamnations par la CEDH et les refus de certains pays d’assurer les extraditions de ressortissants français du fait des conditions indignes de détention auxquelles cela les exposerait) que pour les dysfonctionnements de la prise en charge pénitentiaire que cela engendre. Pour autant le numerus clausus est illusoire et non envisagé par l’autorité politique à ce jour. Des évolutions législatives, cependant, demeurent possibles et doivent être identifiées précisément dans le cadre du dialogue DAP / DACG que le directeur appelle, donc, de ses vœux.