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Formation initiale / Personnels de direction / Directeurs

Objectifs de la formation

Représentant l’encadrement supérieur des services pénitentiaires, les directeurs sont chargés de mettre en œuvre la politique définie pour la prise en charge des personnes faisant l’objet d’une mesure privative de liberté, qu’elle s’exécute en milieu ouvert ou en milieu fermé.
Selon les cas, décideurs, animateurs et gestionnaires, ils orientent, dirigent et coordonnent l’action d’équipes pluridisciplinaires. Dans le cadre général de la mission de sécurité publique, ils inscrivent leur action dans la perspective de la réinsertion sociale des personnes placées sous main de justice. Ils développent un ensemble de compétences personnelles pour l’exercice de fonctions sensibles, dans un environnement professionnel complexe, au service d’une mission particulièrement importante pour la société. Ils intègrent la dimension internationale consécutive à la mise en œuvre des RPE dans le droit pénitentiaire national.

La formation initiale des directeurs d’établissement pénitentiaire vise à les préparer à la fonction d’adjoint au chef d’établissement ou de responsable de secteur. A l’issue de leur formation initiale, ils doivent être capable, en matière de :

Management

De participer à la mission du projet d’établissement et d’en assurer la mise en œuvre
De diriger ou d’animer des équipes pluridisciplinaires composées de personnels ou de partenaires institutionnels de l’administration pénitentiaire
D’élaborer des projets de service tant dans le domaine de la sécurité que dans celui de la prise en charge des différents publics détenus.

Gestion de la détention

D’assurer le suivi individuel et collectif de la population pénale
D’organiser la vie de la détention et d’en contrôler le fonctionnement
De développer et d’assurer le suivi des actions et des partenariats nécessaires à l’insertion des personnes détenues
De participer à la conduite de la politique d’exécution des peines en liaison avec les magistrats
De mettre en œuvre des procédures de sécurité dans le cadre de la prévention des évasions et de la protection des personnels
De conduire l’action disciplinaire envers la population pénale

Gestion des ressources humaines

D’animer une politique de ressources humaines
De gérer les conflits dans le respect des règles de droit et par le développement de réponses adaptées à des situations de crises individuelles ou collectives
D’assurer des fonctions de représentation à l’interne et à l’externe
D’évaluer le fonctionnement des services et les aptitudes professionnelles des agents

Gestion financière

De collaborer à la gestion économique et financière
De collaborer à la gestion du patrimoine

 

Durée de la formation

La formation initiale des directeurs des services pénitentiaires s'étend sur vingt-quatre mois.
Elle comprend une première année passée en qualité de directeur élève suivie d'une année en qualité de stagiaire, au cours desquelles les futurs directeurs suivent une formation à l'Ecole nationale d'administration pénitentiaire en alternance avec des stages, notamment dans les directions régionales, les établissements pénitentiaires, l'administration centrale, les services pénitentiaires d'insertion et de probation ou dans des institutions publiques françaises ou étrangères ou des institutions associées au service public où les intéressés complètent leur formation professionnelle.



Organisation pédagogique

Les élèves directeurs ont vocation à la fin de leur formation à être responsable d’un secteur géographique ou fonctionnel de l’établissement. La définition et l’organisation du cadre de la vie collective en détention constituent la base de leur mission. Toutefois, il apparaît indispensable de concevoir d’ores et déjà la formation initiale des élèves directeurs avec l’idée qu’ils seront rapidement en situation de responsabilité et qu’ils occuperont pour certains à court terme des postes de décideurs. Dès leur prise de fonction, ils feront l’objet de délégations parfois larges du chef d’établissement et devront faire face à des situations d’intérim.
En conséquence, la formation des élèves directeurs s’articule autour de deux idées :

Manager

Le cadre de direction est comptable de l’équilibre de son établissement et doit être capable de mettre en œuvre des savoir-faire et surtout des savoir-être dans les domaines suivants :
La démarche projet : mobiliser les personnels autour des politiques pénitentiaires ou du projet d’établissement.

Encadrement des services et relation partenariale : animer, coordonner l’action de ses services, des équipes pluridisciplinaires composées de partenaires institutionnels et associatifs, gérer la relation avec les organisations syndicales.

Les ressources humaines : comprendre les mécanismes et les enjeux de l’organisation du travail.

Gérer

Le cadre de direction, compte tenu des exigences liées à la prise de décision, à sa responsabilité administrative, pénale et au développement du contentieux, doit acquérir des connaissances importantes dans le domaine juridique, social et technique :

  • Respect des normes et des procédures de sécurité
  • Exécution de la décision de justice et le traitement pénitentiaire
  • Gestion budgétaire, financière et comptable
  • Prise en charge de la population pénale
  • Gestion du patrimoine

Les directeurs suivent une formation qui comprend des enseignements dispensés à l'Ecole nationale d'administration pénitentiaire, enrichis par des mises en oeuvre pratiques à l'occasion des stages.


Les stages

Stage de découverte de l’univers carcéral (3 semaines)
Stage de découverte de la fonction (3 semaines)
Stage de mise en situation (8 semaines)
Stage SPIP (2 semaines)
Stage Officier (2 semaines)
Stage découverte du lieu d’affectation (1 semaine)
Stage d’adaptation (13 semaines)
Stage à l’administration centrale (1 semaine)
Stage établissement d’affectation (25 semaines)
Stage en direction interrégionale du lieu d’affectation (1 semaine)
Stage public en difficulté (2 semaines)


Evaluation de la formation

Sont pris en compte pour la nomination en qualité de stagiaire :

  • Les notes obtenues aux épreuves théoriques et pratiques et aux contrôles de connaissance écrits et oraux lors des cycles de formation à l’enap ;
  • Les notes obtenues lors des stages pratiques ;
  • La note écrite et la note orale d’une étude de stage soutenue devant un jury de validation d’études.

L’aptitude professionnelle des élèves directeurs des services pénitentiaires à être nommés stagiaires est appréciée en fin de première année de scolarité par un jury de validation d’études.
L’étude de stage consiste en un rapport écrit soutenu oralement portant sur un thème en relation avec l’activité professionnelle des directeurs des services pénitentiaires.
L’épreuve orale de soutenance se déroule devant le jury de validation d’études. Cet oral est destiné à apprécier la personnalité de l’élève, à évaluer son sens de l’argumentation, son esprit d’analyse et son aptitude à la synthèse au vu du travail fourni.

A l’issue de la première année, le jury de validation d’études analyse les résultats obtenus dans les différentes épreuves et le comportement des élèves en vue d’établir le classement par ordre de mérite des directeurs élèves aptes à être nommés stagiaires.


Le jury de validation établit trois listes :

  • La première détermine, par ordre de mérite, en fonction du nombre de points obtenus, les directeurs élèves qui sont aptes à être nommés stagiaires, à savoir ceux qui justifient de la moyenne pour l’ensemble des épreuves et appréciations, notées de 0 à 20.
  • La deuxième comprend les directeurs élèves ne justifiant pas de la moyenne pour l’ensemble des épreuves et appréciations, notées de 0 à 20, et qui peuvent être exceptionnellement autorisées à prolonger leur formation pour une durée maximale d’un an renouvelable ;
  • La troisième comprend les directeurs élèves ne justifiant pas de la moyenne pour l’ensemble des épreuves et appréciations, notées de 0 à 20, et pour lesquels le jury propose le licenciement ou la réintégration dans le corps, cadre d’emplois ou emploi d’origine s’il a lieu.

 

Informations pratiques

Traitement

Le traitement des élèves est pris en charge par l’établissement de stage découverte.

Frais de déplacement

Les frais de transports sont remboursés au tarif SNCF 2ème classe
Les frais de déplacements sont remboursés sur la base d’un formulaire « état des frais de déplacement » qui doit être :

  • complété en double exemplaire
  • signé

    Et accompagné :
  • d’un RIB
  • d’un ordre de mission
  • de l’attestation de stage envoyée par l’établissement
  • des justificatifs de frais (billets de train, métro, bus,…)
Ministère de la justice