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Formation initiale / Personnels administratifs / Attachés d'administration

Objectifs de la formation

Les attachés d’administration font partie des équipes de direction dans les établissements pénitentiaires et les directions régionales. A ce titre, ils participent à l’élaboration des projets d’établissement et à leur déclinaison en projets de service. Ils sont chargés de l’encadrement, de l’animation et du contrôle des services assurant la gestion administrative, économique, financière et des ressources humaines au sein des diverses structures de l’administration pénitentiaire.

Ils reçoivent, dès leur prise de fonction dans les services déconcentrés de l'administration pénitentiaire, une formation d'adaptation.

Cette formation comprend des enseignements obligatoires dispensés à l'Enap et des stages dans les services relevant de l'administration pénitentiaire.

Cette formation doit permettre, grâce à des enseignements théoriques et pratiques :

  • L'intégration au sein de l'administration pénitentiaire, l'élargissement du champ de connaissance de celle-ci,
  • L'initiation ou le renforcement d'un processus de professionnalisation et de technicité,
  • Le développement d'une identité professionnelle de personnels chargés de l'encadrement des services, membres des équipes de direction en établissement pénitentiaire ou en direction régionale.

Durée de la formation

L'ensemble des enseignements et des stages suivis par les attachés d'administration est d'une durée totale non fractionnable de neuf semaines. Au cours de leur première année d'affectation, cette formation d'adaptation peut être complétée d'un parcours individualisé de formation lié aux profils des intéressés et aux fonctions qu'ils sont appelés à exercer.


Organisation pédagogique

L’objectif principal de cette formation d’adaptation est la découverte de l’institution et de ses particularités, et la création d’un réseau professionnel sur lequel s’appuyer lors de la prise de fonction.
La semaine 1 est composée de modules d’enseignements généraux visant à présenter l’administration pénitentiaire (organisation de l’administration pénitentiaire, caractéristiques des personnes placées sous main de justice,…). Elle est complétée par un stage d’une semaine de découverte du milieu carcéral sous l’uniforme de surveillant.
Les semaines 3 et 4 doivent permettre au stagiaire d’identifier les différentes catégories de personnels et leur fonction et de prendre connaissance des différents partenaires (antennes SPIP, UCSA, …).
La semaine 5 est dédiée au management et s’oriente vers des interventions pédagogiques sur la gestion d’équipe et la gestion des conflits.
La semaine 6, dite semaine de spécialisation, prend en compte les particularités pénitentiaires (instruction codificatrice et régies, gestion administrative des personnels, protection statutaire, hygiène et la sécurité, relations sociales au sein de l’administration pénitentiaire).
Viennent ensuite le stage de découverte de la fonction d’attaché, puis le stage de création d’un réseau professionnel.
La dernière semaine est dédiée à la découverte de l’ensemble des outils informatiques de l’administration pénitentiaire.


Les stages

Durant les stages de mise en situation professionnelle ou de perfectionnement des compétences spécifiques liées au futur service d'affectation, les agents sont placés dans les conditions d'exercice des responsabilités afférentes aux postes qu'ils ont vocation à occuper. Ils s'initient, accompagnés par le titulaire du poste ou de tout autre référent local, aux applications pratiques des enseignements dispensés par l'Ecole nationale d'administration pénitentiaire.

Les attachés d’administration suivent 5 semaines de stage durant leur parcours de formation :
Stage de surveillant (1 semaine)
Stage de découverte de l’univers carcéral (2 semaines)
Stage de découverte de la fonction de AAI (1 semaine)
Stage « réseau professionnel » (1 semaine)


Evaluation de la formation

La formation d’attaché d’administration ne donne pas lieu à l'organisation d'épreuves théoriques venant sanctionner le cursus à l'ENAP. Seuls les stages font l'objet d'une évaluation sur trois plans : auto-évaluation du stagiaire, évaluation du tuteur ou formateur, évaluation du chef d'établissement.


Informations pratiques

Pour son traitement, le stagiaire est pris en charge par l’établissement d’affectation

Frais de déplacement

Les frais de déplacements sont remboursés sur la base d’un formulaire « état des frais de déplacement » qui doit toujours être rempli :

  • en double exemplaire
  • signé
  • accompagné d’un RIB
  • accompagné d’un ordre de mission
  • des justificatifs de frais (billets de train, métro, bus,…)
  • de l’attestation de stage envoyée par l’établissement précisant que le stagiaire n’a pas été hébergé par l’administration pénitentiaire et n’a pas pris ses repas dans un restaurant administratif (exemplaire original, pas de fax, pas de photocopie)

Les frais de transports sont remboursés au tarif SNCF 2ème classe.

En ce qui concerne les indemnités de stage, elles ne sont remboursées que lorsque les stages se sont déroulés en dehors de la résidence administrative et personnelle de l’élève.

Ministère de la justice